为科研人员“松绑” 为创新创造加力财政部

中央财政科研经费管理的深刻变革：为创新助力，为科研人员松绑

新华社北京报道，近日国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》。财政部部长助理欧文汉于国务院政策例行吹风会上就新政策详细解读，明确指出此次改革是为了更好地激发科研人员创新活力。

随着近年来财政科技经费的快速增长，如何有效管理和使用这些经费，释放科研人员的创新潜能，已成为重中之重。欧文汉介绍，此次改革本着能放则放、应放尽放的原则，从四个方面赋予科研人员更大的经费使用自主权。

改革预算编制流程，预算科目得到精简，费用测算说明也被大幅简化，让科研人员能够更专注于科研工作，而非繁琐的预算编制。预算调剂自主权得到扩大，设备费预算调剂权下放至项目承担单位，其他费用调剂权则交给项目负责人，让经费使用更加灵活。经费包干制范围被扩大，不仅在人才类和基础研究类科研项目中推行，还进一步扩大到科研机构层面。对于项目结余资金，现在全部留归项目承担单位继续使用，优先考虑原项目团队科研需求。

欧文汉强调：“只有充分尊重科研规律，给予科研单位和科研人员更大的经费使用自主权，才能真正激发创新活力。”在此背景下，意见进一步提出了一系列激发科研人员积极性的措施。在经费来源方面，提高间接费用比例，对数学等纯理论基础研究项目给予更大的资金支持。同时扩大稳定支持科研经费提取奖励经费试点范围，加大对科技成果转化的激励力度。在经费使用范围和绩效工资总量管理方面也进行了相应的调整和优化。

科研经费报销手续繁琐一直是困扰科研人员的一大难题。对此，新政策从三个方面入手，以减轻科研人员报销负担：全面配备科研财务助理、改进财务报销管理方式、推进无纸化报销。针对科研经费拨付进度慢的问题，财政部也进行了优化和完善。

这次中央财政科研经费管理的改革是一次深刻的变革。它不仅在经费使用上给予了科研人员更大的自主权，更是在激发科研人员积极性、减轻报销负担等方面做出了实质性的改进。这是一次为创新助力、为科研人员松绑的重大举措。“宝剑锋从磨砺出”，我们有理由相信，这些改革措施将激发出更多的科研创新活力，推动我国科技事业的持续发展。