餐饮船上岸记：交叉管理 多年的难题如何破解？

党的十九届四中全会强调推动社会治理和服务重心向基层下移，将更多资源下沉至基层，以提供更精准、更精细的服务。在此背景下，基层治理中的一些难题逐渐浮出水面。其中，“九龙治水”的餐饮船问题便是一个典型的例子。

在重庆市江北区华新街的背街角落，陈廷江经营的餐饮船生意兴隆。这艘餐饮船却一直处于无照经营的状态，不仅污染环境，还存在安全隐患。像这样的餐饮船在重庆并不少见，由于跨地区、跨部门、跨事权的管理问题，这些船只成为了“治理盲区”。

过去，多个部门对这些船只进行交叉管理，但责任不明确，导致治理效果不佳。重庆在全市范围内开展餐饮船治理整顿行动，明确了由交通部门牵头，以属地治理为主的原则。街道的“包船”队伍多次上门做工作，向船主们宣传环保政策，帮助他们认识到无照经营的不利影响。

陈廷江原本对这次治理持怀疑态度，但在街道干部的反复劝说下，他开始动摇。最终，他决定上岸经营，并得到了街道的帮助，找到了不错的店铺。上岸后，他的生意更加红火，因为他提供的服务和产品依然保持高水平。

这次治理之所以有效，关键在于责任的明确。市交通局牵头，各个区县承担属地责任，并层层压实任务。经过一年的努力，重庆的餐饮船取缔了近八成，保留的船只均实现了垃圾、污水的“零排放”。

重庆在治理过程中注重因“船”制宜，重视民生问题。一些规模较大的餐饮船在经过严格的环保改造后继续经营。这些船只安装了污水排放监控设备，防止偷排漏排。重庆注重在一个区县取得突破，形成示范效应，为其他区县提供借鉴。

这次餐饮船治理的成功得益于明确的责任划分、严格的执法以及重视民生问题的态度。这不仅解决了长期存在的治理难题，也展示了中国在推动社会治理和服务重心向基层下移方面的决心和成果。