隋末唐初契丹部和奚部宣布归附唐朝，松漠都督

隋末唐初，中原战乱频繁，各路诸侯连年征战，对边境地区和少数民族地区的管控减弱。位于东北边境的契丹地区，在这个历史转折期获得了扩张的机会。随着时间的推移，契丹各部落间的征战逐渐平息，形成了大贺氏部落联盟。这一联盟不仅标志着契丹内部统一和稳定，也为其与唐朝的交往奠定了基础。

唐太宗李世民继位后，契丹大贺氏联盟因敬畏唐朝的国力，于贞观二年（公元628年）宣布归附唐朝。唐朝在契丹地区设立了松漠都督府，并任命大贺氏联盟领袖窟哥为松漠都督。这一举措不仅承认了契丹的地位，也为其发展提供了机遇。

归属唐朝后，契丹的八个部落被整合为九州，加上松漠都督府所在区域，共为十州。万岁通天元年（公元696年），因契丹反叛，唐朝撤销了松漠都督职务。尽管后来恢复了建制，但随着时间的推移，松漠都督逐渐变为一种名誉称号，各州的实权掌握在当地契丹贵族手中。

作为唐朝东北边疆的重要阵地，营州都督府代表朝廷进行管理，其职责繁重，包括管辖松漠、饶乐两个都督府，以及安抚依附唐朝的少数民族。为加强统治，朝廷在营州设立了羁縻州，按照当地习俗进行统治。营州都督不仅要管理大量羁縻州，还要亲自出任正州刺史，因此这一职位具有鲜明的边地长官特色，对任职者的要求极高。

考虑到营州的特殊性和重要性，朝廷在营州都督的选拔上极为严格，要求既要有治边经验又要文武双全。在精英群体的管理下，该地区保持了长期的和平稳定。万岁通天元年，契丹反叛，营州被契丹攻占，东北边疆的少数部族也随之失控。在军队的援助下，唐朝花费了一年时间才平定叛乱。中宗继位后，为重整边疆防务，唐朝将营州都督府迁至幽州。由于地理距离的原因，幽州时期的营州都督府影响力大不如前。

大贺氏部落联盟归附唐朝对契丹历史产生了重大影响，也影响了唐朝的国运。获得唐朝文化和制度后，契丹迅速发展，成为中原王朝的北方强敌。统一契丹建立辽国的，就是以松漠都督府辖区为基础。这一过程展现了营州地区在历史上的重要地位和影响。这一历史事件也揭示了中原王朝与周边民族之间的交流与互动，对于理解中国历史的发展具有重要意义。